長春市打造優質稅收營商環境

新聞發布會

服務各類經營主體、助力地方經濟高質量發展，一直以來是我市稅收工作的著力點，為了讓大家更加了解我市打造優質稅收營商環境的具體舉措，在全國稅收宣傳月來臨之際，3月31日，長春市政府新聞辦召開新聞發布會，邀請有關部門負責人介紹服務企業發展方面的有關情況。

長春市稅務局副局長 翟志堅

長春市稅務局個人所得稅處處長 劉雅華

長春市稅務局納稅服務處處長 杜建軍

長春市稅務局政策法規處副處長 張鶴

發布人：長春市稅務局副局長 翟志堅

營商環境就是生產力，稅收營商環境也是廣大經營主體最為關注的營商環境要素。長春市稅務局始終高度重視稅收營商環境建設，去年在全國納稅人滿意度調查省會城市中排名第八，繼續保持全國第一方陣。2023年，長春市稅務局將全面貫徹落實國家稅務總局工作部署和市委市政府“四個服務”工作要求，打造更具吸引力、更具競爭力、更加富有活力的稅收營商環境。

在第32個全國稅收宣傳月來臨之際，通過市政府新聞發布會，拉開長春市稅務局稅收宣傳月序幕，重點介紹公眾比較關心的服務企業相關舉措。

一、稅商聯動，促進民營經濟健康發展

稅商聯動機制是全省深化稅務機關和工商聯合作，優化稅收營商環境、助力民營經濟發展的重要舉措。

2022年，長春市稅務局與長春市工商聯搭建了稅商聯動平臺，實現了稅務機關、工商聯、民營企業三方互聯互通，聯合組建了稅務專家、稅費服務體驗師和工商聯志愿者三個團隊，為企業提供專家式服務，通過體驗師和志愿者的調研、走訪，獲取企業客觀真實的意見建議，助力稅務部門即時發現和疏通堵點難點。

2023年，長春市各級稅務機關將繼續與各級工商聯密切配合，做好稅商聯動工作。并且開展另外兩項工作——

一是開通“金成稅收直通車”，建立稅務機關、工商聯、商會（行業協會）的直聯機制，稅務機關配備“直聯專員”對接全市所有商會（行業協會），實現對民營企業反映急難愁盼問題的快速受理、辦理、解決。

二是深化“銀稅互動”助企融資，根據民營企業納稅信用等級情況，提供一對一“專家問診”服務，幫助企業提高納稅信用等級，發揮稅收大數據和納稅信用等級作用，在現有“稅e貸”“云稅貸”“賬權池銀稅貸”基礎上，開發“退稅貸”“開票貸”等融資產品，助力企業解決融資難、融資貴、融資慢問題。

二、精細服務，助力“專精特新”企業快速成長

發揮稅收職能作用，引導“專精特新”企業發展，進一步激發中小企業活力和發展動力，是稅務部門的一項重要工作。

2023年，長春市稅務局將提檔升級“專精特新”企業專項服務工作，為全市770戶“專精特新”企業及科技“小巨人”企業量身提供“三專三制”特色服務。

三專，就是為企業提供三項專屬服務。即——

“一企一專家”，逐戶配備1名“首席稅務官”，提供一對一、專業化、全天候的咨詢解答、個性化政策輔導服務。

“一企一專檔”，逐戶建立《納稅服務專項檔案》，詳細記錄企業生產經營、納稅繳費、享受優惠政策、實際對口服務等情況，確保稅收服務全流程、跟蹤式、檔案化管理。

“一企一專策”，根據企業行業類型、生產經營、涉稅涉費風險等情況，定期梳理匯總最新優惠政策、涉稅風險建議等內容及相關對策，及時精準推送，助力企業規避發展風險。

三制，就是建立三項保障機制。即——

建立“三級”包保調研機制。各縣（市）區稅務局一把手、班子成員、稅源管理科所長，分別包保國家級、省級、市級“小巨人”和“專精特新”企業，定期上門實地走訪調研，“面對面”辦實事、“點對點”解難題。

建立責任分工落實機制。組建“專精特新”企業稅收服務團隊，明確責任分工，建立常態化互聯互通機制，推動幫扶任務有效落實。

建立訴求快速處理機制。將開通綠色通道，匯聚骨干力量，優化工作流程，提速辦理“專精特新”企業各類涉稅涉費訴求。

三、智慧辦稅，推動納稅服務提檔升級

智慧稅務是以稅收征管智能化改造為核心、以用戶實際體驗為落腳點的一項重要工作。

2023年，市稅務局將繼續以提質增效為出發點，打造更加方便快捷的納稅服務模式。

一是打造全市10分鐘自助辦稅服務圈。升級自助辦稅終端功能，加大在全市商業綜合體和個體工商戶集中區的終端投放數量，優化網點設置，擴大服務半徑，滿足納稅人繳費人隨時就近就便辦稅繳費需求。

二是拓寬免費寄遞業務。為長春市行政區劃內納稅人提供全量稅收實物資料免費寄遞上門服務，線上申領、線下配送，朝約夕至、次日必達。

三是啟用全省首家智慧型辦稅中心。3月30日，“金成‘慧’辦?長春智慧辦稅中心”正式投入使用，辦稅中心集合智能體驗、24小時自助辦理、線上咨詢審批、遠程交互和線上辦稅學堂等多項功能，將進一步拓寬辦稅繳費渠道，提高辦稅繳費效率。

四、精確執法，實現執法既有力度又有溫度

公平公正的監管執法對優化營商環境至關重要，長春市稅務局堅持在“精確執法”上發力，不斷優化執法方式，全力打造公平公正的稅收秩序。

一是全面推行線上處罰。在全國首創將稅務行政處罰納入電子稅務局，實現線上辦理，普通程序處罰由3小時縮減至30分鐘，簡易程序處罰由1.5小時縮減至15分鐘，壓縮辦理時長83.33%。

二是搭建執法管控平臺。在全國率先啟用“精確執法”全流程監控管理平臺，制定了“程序化”的進戶執法流程，實現了進戶執法全程的閉環管理。推行進戶執法源頭控制、執法事項提前告知、執法程序平臺指引、執法過程全程記錄、執法結果全面評價，實現了稅務執法“雙向公開”。

三是積極推進柔性執法。嚴格落實“首違不罰”“一事不二罰”等規定，給企業容錯、糾錯空間，切實通過精確執法，更加促進企業法律遵從。

答記者問

【中國吉林網】問：今年稅務局在打造服務品牌，提高服務水平上還有哪些舉措？

【長春市稅務局納稅服務處處長杜建軍】答：2023年，長春市稅務局將發揮典型引領作用，繼續優化推出服務便民舉措。以全國7名“中國好稅官”之一、也是東北三省唯一的“中國好稅官”劉金成作為稅務系統服務標桿，在全市稅務系統推行“金成服務”納稅服務品牌，拓展“金成納稅服務團隊”“金成工作室”等服務項目，打造長春市納稅服務品牌。

一是設置“金成納稅服務窗口”。在全市所有辦稅服務廳制定清單化、標準化、制度化的“金成服務標準”，選派服務好、業務佳的稅務干部，專注解決納稅人繳費人面臨的各類問題。二是推廣“金成納稅服務工作室”。在全市稅務系統開展“黨建品牌我來創”“涉稅難題我來辦”“創新舉措我來提”“稅收政策我來講”“現場服務我來幫”“稅收體驗官我來評”等6項系列活動，全方位提升服務水平。三是開設“金成信箱”。以長春稅務征納溝通平臺為載體，開設“金成信箱”，暢通專項通道，廣泛征求納稅人繳費人意見和建議，配備骨干力量，著力解決納稅人繳費人各類“急難愁盼”問題。四是開通“金成納稅服務熱線”。整體升級“1+N+10有問必答”納稅咨詢熱線電話，設置統一音頻、視頻、彩鈴，提高長春稅務“金成服務”品牌的社會知曉度。五是開通“金成直播間”。開辟新媒體宣傳陣地，以劉金成為主講人，聘請系統內業務專家擔任主講嘉賓，通過短視頻、在線直播、電臺廣播等多種渠道定期宣講最新稅收政策和便民舉措。希望通過一系列舉措，讓“找金成 能辦成”更加深入人心，促進全市納稅服務水平提質增效。

【吉林廣播電視臺】問：長春市稅務部門在落實稅收優惠政策上，主要從哪些方面發力，讓社會和納稅人享受到稅收紅利？

【長春市稅務局政策法規處副處長 張鶴】答：“直達快享、應享盡享”是長春市稅務部門落實稅收優惠政策一直以來遵循的原則。今年，主要通過三項舉措確保納稅人享受到國家的稅收紅利。

一是政策精準推送。利用稅收大數據，向納稅人精準推送優惠政策提醒，變“人找政策”為“政策找人”。今年截至目前，已經推送優惠政策相關信息39項、168萬戶次。二是紅利精細解讀。聚焦稅費優惠政策的主要變化，重點對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅留抵退稅以及“六稅兩費”稅費減免等普惠性支持政策，依托網站、新媒體平臺、主流媒體等渠道開展政策宣傳和輔導，促進經營主體“知政策、會操作、快享受”。三是重點主動對接。聚焦全市重點項目全生命周期，開展精細化政策服務，主動對接汽車制造、肉牛養殖、光電信息產業等重點項目和行業，因地制宜制定“一企一策”，實施“管家式”稅收政策服務，為重點項目的順利推進賦能添力。

【長春新聞綜合廣播】問：個人所得稅綜合所得匯算比較受關注，今年長春市稅務局將如何引導納稅人更快捷、便利地辦理這項稅收事項？

【長春市稅務局個人所得稅處處長 劉雅華】答：個人所得稅關乎千家萬戶，與每一名自然人納稅人都息息相關。2022年度個人所得稅綜合所得匯算清繳目前已經開始，長春市稅務局積極落實優惠政策、加強納稅服務提質，引導廣大自然人納稅人有序辦理年度匯算。

一是加強政策宣傳。組建專家團隊，設置咨詢熱線，解答匯算疑問，通過“長春稅務”微信公眾號、“春風稅語”網絡直播間進行專題解讀，與線下輔導同步，宣傳年度匯算的主要內容、時間、申報方式、服務舉措等內容。

二是暢通辦理渠道。分流錯峰引導年度匯算申報，暢通手機APP、網站等網絡辦理渠道、辦稅服務廳的現場辦理渠道，同時指定二道區稅務局作為全省郵寄申報的受理單位，多路并進、多點齊發，保障廣大自然人納稅人能夠輕松、便利地完成年度匯算的申報及退補稅。

三是擴大優先退稅服務范圍。在去年匯算對“上有老下有小”和看病負擔較重的納稅人優先退稅的基礎上，將“下有小”的范圍拓展至填報了3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除的納稅人，將2022年度收入降幅較大的納稅人也納入優先退稅服務范圍。

稅務部門將竭盡全力提供最優質的納稅服務、最便捷的辦稅體驗，為自然人納稅人辦理個人所得稅綜合所得年度匯算保駕護航。

【長春新聞】問：除了在辦稅服務上發力，長春市稅務部門在進一步便利納稅人、融洽征納關系上還有哪些舉措？

【長春市稅務局納稅服務處處長 杜建軍】答：征納互動是提升稅收管理質量、構建良好征納關系的重要舉措。2020年7月，長春市稅務局依托“釘釘”，在稅務機關和納稅人繳費人之間搭建了一個互動交流平臺——長春稅務征納溝通平臺，目前已平穩運行近三年。截至3月30日，平臺已導入全市納稅人39.2萬戶，普及率達到93%，長春稅務依托平臺不斷推出新舉措，對融洽征納關系助力頗多。

一是按需分類，精準推送涉稅政策。及時準確的宣傳政策是良好的征納互動的基礎，長春市稅務局按照納稅人的身份標簽，不同行業、規模、納稅信用等類別標簽，以及市局，縣（市）區局，稅務科所（分局），稅收管理組分別對應的全部納稅人，通過平臺精準推送優惠政策、通知公告、催報催繳、稅務文書等，實現滴灌式納稅輔導，對需要推送的一戶不漏，對不需推送的一戶不擾。截至目前，平臺發布信息3260條，累計精準推送消息2.18億戶次。二是及時響應，智能協助業務辦理。辦稅繳費具有一定專業性，幫助納稅人繳費人更順暢、更高效地辦稅繳費，對提升納稅體驗至關重要。長春市稅務局在平臺上配備“稅博士”智能機器人，7×24小時全天候不間斷值守，實現了稅收業務咨詢的“秒問秒答”。截至目前，平臺累計受理業務咨詢8.9萬次，解答準確率81.8%。同時，還開通“稅e辦”遠程視頻幫辦功能，納稅人通過平臺視頻連線稅務機關，在線辦理涉稅事項，實現辦稅繳費不出門、線上辦理全天候、服務體驗不打折。三是專項服務，線上推進稅企互動。隨時隨地的互動交流可以有效縮小征納雙方的信息差，長春市稅務局根據納稅人不同屬地、行業、規模，在平臺已建立網格化和專業化群組487個，通過群組直播會議、解讀政策、發放文件、送達公告，讓稅企線上交流成為常態。同時，面向全市重點稅源、重大項目企業提供專項服務；精選財稅、審計、法律、金融、造價、監理、人力資源、數據管理等第三方專業服務機構，提供業務咨詢和合作洽談對接；搭建全市“專精特新”企業納稅服務平臺，提供權威政策解讀、風險點“一對一”推送，線上收集、快速響應個性化問題，幫助“專精特新”企業健康快速成長。

來源：長春市人民政府新聞辦公室